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傍晚,行走在南沙万达广场,中秋、国庆的节日气息已悄然弥漫。只见车水马龙,人潮涌动,机动车、电动自行车停车线黄白分明,各类车辆停放规整有序,地面干净整洁。商场、超市、商铺门前干净清爽,垂檐下茶歇间桌椅摆放整齐,市民悠闲品茶,还有不少小朋友在门前小广场溜冰。不少市民趁着节前出来采购、休闲,脸上洋溢着轻松与惬意。
这幅“烟火气”与“洁净美”同框的画面,是广州南沙为四海宾客准备的第一份“见面礼”,也是当地人居环境大整治带来大提升的一个生动缩影。
一年来,南沙区综合行政执法局贯彻落实区委、区政府工作部署,积极发挥区“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”)指挥部人居环境专班职能作用,牵头组织实施人居环境大整治。曾经投诉多发、高发的“问题路”“烦心巷”“黑水沟”“脏桥隧”,发生由“乱”到“治”的蝶变。探索实践,南沙初步形成“顶层设计、属地统筹、部门联动、齐抓共管、共治共享”的长效治理格局。
“一盘棋”重塑治理逻辑
黄阁镇莲塘小学门前,杂草丛生、坑洼泥泞,家长接送孩子都得绕着走,是一条令家长、老师都头疼的“烦心路”。
而如今,路面平整了,停车位划好了,家长把车停好,牵着孩子稳稳当当地走进校门。不少家长纷纷夸赞,这条路已经变成了“暖心路”“安全廊”。
一条路的蝶变,背后是一套机制的支撑。
南沙区综合行政执法局牵头成立人居环境专班,并制定《人居环境督查工作机制》,进一步厘清区直部门、属地镇街、企业、个人等各方职责边界,建立问题“巡查发现、工单转派、接收处置/转派回退、整改落实、复核反馈”快速处置机制,形成工作闭环。
曾经“路过不见、熟视无睹、推诿扯皮”的老毛病,就这样被一套机制一点点拧了过来。
“一张网”推动问题大整治
东涌镇规划一路,长1700多米、宽30多米,曾是另一条“问题路”。如今路面干净整洁,车辆停放规整,商户经营有范,“烟火气”升腾。
变化从哪天开始的,附近店主说不上来,但他们都见过那支由城管队员构成的“巡城马”队伍——风雨无阻、假日轮班、夜晚如常,拍照、定位、上传、交办,当天就能形成任务清单。
据了解,“巡城马”的足迹覆盖整个南沙803平方公里,主次干道、繁华商圈、景区景点、背街冷巷、河涌沟渠、立交桥隧、滩头岸线,一个不落。截至9月上旬,今年累计发现交办环境秩序问题5.1万余宗,整改5.01万余宗,整改率98%。
同时,各镇街同步扛起“属地统筹、先行处置、分类转派”责任,村、社区开设“随手拍”账号176个,形成人居环境问题处置一个系统、“一张网”。截至9月上旬,镇街接收工单4.6万余宗,整改4.59万余宗,整改率99%。区公安、住建、卫健、交通、水务、农业农村、产业园、明珠湾管理局等部门和企业照单领受,完成整改0.42万余宗。
“一张牌”打出攻坚新气象
近年来,南沙把新时代“门前三包”作为人居环境提档升级的关键抓手。“三好、三净、三不”标准之下,一、二、三类管理区分类推进,行业协会带头广泛开展各具特色的“门前三包”宣传活动43场,派发资料1.8万份,入店宣传覆盖3.2万人次。
其中,万顷沙镇自编自导自演自作“门前三包梦回大唐”短视频,在全区大型户外电子屏刊播;黄阁镇通过固定大喇叭和流动宣传车宣传新时代“门前三包”;横沥镇与南沙区综合行政执法局“图南城事女子服务队”联合开展宣传。
深入细致的工作带来新时代“门前三包”大变化:责任告知书签订率超95%,一片片街市、一条条道路、一个个店铺都扮“靓”了。有的老板反映,因为新时代“门前三包”,店铺环境变美了、生意更旺了;有的市民拿起手机,自发参加“2026寻找羊城靓铺”活动,主动当起“监督员”和“推荐官”。
从“要我做”到“我要做”,南沙以新时代“门前三包”的杠杆,撬动起全体市民扮靓城市的自觉。
“一股劲”撬动扮靓城市热情
面对“两热”防控的严峻形势,南沙区人居环境专班组建10支督导队伍,包片对十镇街进行全方位巡查督导,一手抓卫生死角等蚊媒孳生地清理攻坚,一手抓从严执法强震慑。
一方面,动态优化“日巡、夜查、全覆盖督导”工作机制,重点聚焦村居社区、背街小巷、房前屋后、闲置地块、河涌沟渠等区域,共交办“两热”防控环境卫生问题1.87万余宗,已完成整改1.8万余宗。同时,加大环卫保洁力度,一体推进水陆环卫保洁,全方位、无盲区清垃圾、清杂物、清积水。
2026年5月份以来,共出动环卫工人44.6万余人次、环卫车辆9.24万余车次,清洗垃圾桶(果皮箱)46.8万余个次,清理卫生黑点1.1万余处,清运生活垃圾19.33万余吨,同比增长5.37%。
另一方面,紧盯偷排乱倒、随意倾倒、责任区脏乱差、污水积水清理不及时等现象,加大执法力度,强化震慑效应。共出动执法人员5.75万余人次、车辆1.64万余车次,教育整改市容环境卫生问题9.3万余宗次,起到查处一例、震慑一片、教育一方的效果。
“一条心”共绘最大“同心圆”
该局及人居环境专班不断强化党建对人居环境整治的引领,将党建贯穿于整治工作的“全链条”、各环节,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党员冲在一线、扫盲区、啃“硬骨头”,哪里人手紧、任务重、困难多、矛盾复杂,就冲向哪里。同时,积极参加“与您有约”爱国卫生运动与所在小区的志愿服务活动,共计参加人居环境整治活动373人次。
为了深入做好群众工作,南沙区综合行政执法局组建“图南城事女子服务队”,上街市、入商户、进社区、到工地,宣讲法律法规、宣讲政策标准、派发宣传资料、做群众思想工作、收集商户和群众诉求、推动诉求解决。累计出动150人次、30车次,开展一线服务、普法宣讲、市容整治活动等共30场次,以真心、真情、真服务寻求人居环境整治最大公约数、共绘最大“同心圆”。
人居环境整治,一头连着城市品质,一头连着民生福祉。从“乱”到“治”,从“治”到“美”,从“美”到“兴”,广州南沙这枚“湾区棋眼”,正以更靓丽的城乡面貌,为“百千万工程”和中国式现代化样板区建设,注入更强劲的动能。
南方+记者 张翊伟
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